7月31日，國(guó)家能源局批復(fù)了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司“關(guān)于報(bào)審能源行業(yè)頁(yè)巖氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建方案的請(qǐng)示”。編號(hào)為NEA/TC26的能源行業(yè)頁(yè)巖氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))將成立，標(biāo)委會(huì)秘書處由中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司天然氣研究院承擔(dān)。標(biāo)委會(huì)的日常管理及其標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、報(bào)批等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作由中石油負(fù)責(zé)。

標(biāo)委會(huì)主要負(fù)責(zé)能源行業(yè)頁(yè)巖氣標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理，研究建立頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展頁(yè)巖氣通用及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，協(xié)調(diào)與石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)標(biāo)委會(huì)工作關(guān)系，共同開展頁(yè)巖氣某一專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

國(guó)家能源局要求，標(biāo)委會(huì)應(yīng)以《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃2011—2015年》為指導(dǎo)，圍繞制約頁(yè)巖氣發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，建立先進(jìn)、系統(tǒng)、適宜、可實(shí)現(xiàn)的頁(yè)巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系分為三層，第一層為頁(yè)巖氣通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);第二層包括地質(zhì)分析、地質(zhì)評(píng)價(jià)、鉆完井工藝、儲(chǔ)層改造、氣藏開發(fā)、地面建設(shè)、安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)共八個(gè)專業(yè)領(lǐng)域;第三層為頁(yè)巖氣技術(shù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上針對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從勘探、評(píng)價(jià)、開發(fā)到地面建設(shè)、輸送和利用全產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)尚處于初步階段，無(wú)論是技術(shù)、行業(yè)政策等方面都未完善。頁(yè)巖氣標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)建立，將規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，遠(yuǎn)期來(lái)看，無(wú)論是參與勘探的行業(yè)還是周邊行業(yè)都將受益。

國(guó)家能源局內(nèi)部人士稱，成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)是為了支持我國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于公眾關(guān)心的環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)問題，該人士表示，目前關(guān)于頁(yè)巖氣的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，后續(xù)環(huán)保、開采尚需一定時(shí)日。

去年底財(cái)政部和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策中，對(duì)頁(yè)巖氣的具體界定標(biāo)準(zhǔn)為：賦存于烴源巖內(nèi)，具有較高的有機(jī)質(zhì)含量(TOC>1.0%)，吸附氣含量大于20%;夾層粒度為粉砂巖以下(包括粉砂巖)或碳酸鹽巖，單層厚度不超過(guò)1米;氣井目的層夾層總厚度不超過(guò)氣井目的層的20%。因?yàn)椴糠謪^(qū)塊頁(yè)巖氣不滿足上述條件，沒有拿到補(bǔ)貼，所以該政策也受到了部分業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。